中共中央、、、国务院《关于对峙农业村落优先发展 做好“三农”工作的若干定见》19日晚颁布，题名功夫为2019年1月3日，即为2019年“中央一号文件”。中央一号文件是中共中央每年颁布的第一份文件，今年文件仍聚焦三农工作，同时要求下大力推动村落脱贫，政策“含金量”和信息量相当大。

这是新世纪以来第16个领导“三农”工作的中央一号文件，党中央以为，在经济下行压力加大、、、外部环境产生深刻变动的复杂局势下，做好“三农”工作拥有特殊重要性，并提出今年有不少“硬工作”实现。

1　2020年实现穷困县全数摘帽

中央一号文件提出，咬定既定脱贫指标，落实已有政策部署，到2020年确保现行尺度下村落穷困人丁实现脱贫、、、穷困县全数摘帽、、、解决区域性整体穷困。

2　严守18亿亩耕地红线

中央一号文件明确，严守18亿亩耕地红线，全面落实永远根基农田特殊；ぶ贫，确保永远根基农田维持在15.46亿亩以上。

3　允许承包地皮的经营权担保融资

中央一号文件指出，美满落实集体所有权、、、不变田舍承包权、、、放活地皮经营权的司法律规和政策系统。在根基实现承包地确权登记颁证工作基础上，发展“回头看”，做好扫尾工作，妥善化解遗留问题，将地皮承包经营权证书发放至田舍手中。健全地皮流转规范治理制度，发展多种大局农业适度规模经营，允许承包地皮的经营权担保融资。

4　加大非洲猪瘟等监测防控力度

中央一号文件明确，执行农产品质量安全保险工程，健全监管系统、、、监测系统、、、追忆系统。加大非洲猪瘟等动物疫情监测防控力度，严格落实防控行动，确保产业安全。

5　造就一批跨国农业企业集团

中央一号文件指出，加快推动并支持农业走出去，加强“一带一路”农业国际合作，自动扩大国内紧缺农产品进口，拓展多元化进口渠道，造就一批跨国农业企业集团，提高农业对外合作水平。加大农产品反走私综合治理力度。

6　加快解决村落“吃水难”

中央一号文件要求，全面推开以村落垃圾污水治理、、、厕所革命和村容村貌提升为重点的村落人居环境整治，确保到2020年实现村落人居环境阶段性显著改善。加强村落饮用水水源地；，加快解决村落“吃水难”和饮水不安全问题。

7　拓宽农夫增收渠道

中央一号文件提出，拓宽农夫增收渠道，落实越发积极的就业政策，加强就业服务和职业技术培训。支持企业在村落创办出产车间、、、就业基地，增长农夫当场就近就业岗位。激励外出农夫工、、、高校毕业生、、、退役武士、、、城市各类人才返乡下乡创新创业。

8　不得以退出承包地和宅基地作为农夫进城落户前提

中央一号文件强调，维持村落地皮承包关系不变并悠久不变，钻研出台配套政策，领导各地明确第二轮地皮承包到期后延包的具体法子，确保政策衔接安稳过渡；对峙村落地皮集体所有、、、不搞私有化，对峙农地农用、、、预防非农化，对峙保险农夫地皮权利、、、不得以退出承包地和宅基地作为农夫进城落户前提。

9　降低“三农”信贷担保服务门槛

中央一号文件提出，美满稻谷和小麦最低收购价政策，美满玉米和大豆出产者补助政策；推动稻谷、、、小麦、、、玉米齐全成本保险和收入保险试点。要求切实降低“三农”信贷担保服务门槛，激励银行业金融机构加大对村落振兴和脱贫攻坚中持久信贷支持力度。

10　断根“村霸”辅导班子成员

中央一号文件要求，强化村落基层党组织辅导作用，对村“两委”换届进行一次“回头看”，坚定把受过刑事处！！、、、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村“两委”班子成员算帐出去。加大从高校毕业生、、、农夫工、、、退役武士、、、机关事业单元优良党员中造就提拔村党组织书记力度。