2020年，，贯彻落实中央村落工作会议、、中央1号文件、、国务院当局工作汇报，，萦绕执行村落振兴战术，，打赢脱贫攻坚战，，如期实现全面小康指标，，应对新冠肺炎疫情新局势，，扎实做好“六稳”工作、、落实“六！！！惫ぷ，，国度将持续加大支农投入，，强化项目两全整合，，加快推动农业村落现代化。。为便于宽大农夫和社会各界相识国度强农惠农政策，，阐扬政策疏导的作用，，现将2020年农业村落部、、财政部执行的重点支农政策颁布如下。。 

一、、农业出产发展与流通 1. 耕地地力；げ怪。补助对象准则上为占有耕地承包权的种地农夫。。补助资金通过“一卡（折）通”等大局直接兑现到户，，严禁任何方式两全集中使用。。各省。ㄗ灾吻、、直辖市）持续依照《财政部、、农业部关于全面推开农业“三项补助”鼎新工作的通知》（财农〔2016〕26号）要求，，并结合本地现实具体确定补助对象、、补助方式、、补助尺度。。激励各地逐步将补助发放与地皮确权面积挂钩。。激励各地创新方式步骤，，以绿色生态为导向，，索求将补助发放与耕地；ぴ鹑温涫倒夜车幕，，疏导农夫自觉提升耕地地力。。 2. 农机购置补助。。各省。ㄗ灾吻、、直辖市）在中央财政农机购置补助机具种类领域内拔取确定本省补助机具品目，，优先保障粮食等重要农产品出产所需机具和支持农业绿色发展机具的补助必要，，增长畜禽粪污资源化利用机具品目。。将支持生猪等畜产品出产的自动饲喂等机具设备全数纳入各省补助领域。。将果园轨道运输机等助力丘陵山区等穷困地域产业发展所需机具纳入全国补助领域，，由各省从中拔取品目进行补助。。补助额凭据同档产品上年市场销售均价测算，，准则上测算比例不超过30%。。执行农机报废更新补助政策，，对报废老旧农机赐与适当补助。。3. 优势特色产业集群。。对峙市场主导、、当局搀扶的准则，，依照全产业链开发、、全价值链提升的思路，，支持选择省域内基础好、、规模大、、有特色、、比力优势显著的主导产业，，打造一批结构合理、、链条齐全的优势特色产业集群。。着力解决好产业发展中的瓶颈制约和关键环节，，推动产业状态由“小特产”升级为“大产业”，，空间布局由“平面散布”转型为“集群发展”，，主体关系由“同质竞争”转变为“合作共赢”。。2020年首批启动支持建设50个产业集群，，准则上陆续支持，，中央财政对核准建设的产业集群进行适当补助，，支持各省萦绕基地建设、、机收机种、、仓储保鲜、、产地初加工、、精湛加工、、现代流通、、品牌造就等全产业链建设，，激励创新资金使用方式，，采取先建后补、、以奖代补、、贷款贴息、、当局采办服务等方式对有关主体赐与支持。。4. 国度现代农业产业园。。安身优势特色产业，，凸起一二三产业融合和联农增收机制创新两大工作，，2020年持续创建31个国度现代农业产业园，，择优认定一批国度现代农业产业园，，着力改善产业园基础设施前提，，提升公共服务能力。。创建工作由各省。ㄗ灾吻、、直辖市）掌管，，中央财政对切合创建前提的铺排部门补助资金，，通过农业村落部、、财政部中期评估和认定后，，再视情况铺排部门奖补资金。。 5. 农业产业强镇。。持续以乡镇为平台载体，，聚焦主导产业，，发展壮大村落产业，，加快造就一批产业出产经营市场主体，，创新农夫利益联结共享机制，，重点支持全产业链开发中的仓储保鲜、、加工营销等关键领域、、幽微环节，，推动主导产业转型升级、、由大变强，，建设一批主导产业凸起、、产村融合发展、、宜业宜居的农业产业强镇。。中央财政通过铺排奖补资金予以支持，，疏导企业与田舍成立订单收购、、保底分红、、二次返利等缜密型利益联结机制，，推进农夫分享全产业链增值收益。。2020年共支持259个镇（乡）发展农业产业强镇建设。。 6. 农产品地理标志；すこ獭。支持区域特色种类繁育基地和主题出产基地建设，，改善出产及配套仓储保鲜设施设备前提。。健全出产技术尺度系统，，强化特色品质维持技术集成，，推动全产业链尺度化出产。。挖掘传统农耕文化，，讲好地标汗青故事，，强化产品推介，，叫响特色品牌。。支持利用信息化技术，，执行产品可追忆治理，，推动地理标志农产品身份化、、标识化和数字化。。7. 推动信息进村入户。。支持发展益农信息社整省推动建设。。严格依照《农业部关于全面推动信息进村入户工程的执行定见》（农市发〔2016〕7号）要求组织执行，，凭据“六有”尺度建设益农信息社，，提升便民服务、、电子商务、、培训履历服务水平，，推动“互联网+”农产品出村进城，，将益农信息社打造成为农服务的一站式窗口。。8. 奶业振兴和畜牧业转型升级。。支持建设优质苜蓿出产基地，，降低奶牛养殖饲喂成本，，提高生鲜乳质量水平。。以北方农牧交错带为重点，，支持牛羊养殖场。ɑВ┖退遣葑ㄒ祷务组织收储青贮玉米、、苜！！、、燕麦草等优质饲草，，通过以养带种的方式加快推动种植结构调整和现代饲草产业发展。。在内蒙古、、四川等8个重要草原牧区省份，，对项目区内使用良种精液发展人为授精的肉牛养殖场。ㄐ∏、、户），，以及存栏能繁母羊、、牦牛能繁母牛养殖户进行补助。。激励和支持推广利用良好种猪和精液，，加快生猪种类改进。。在黑龙江、、江苏等10个蜂业主产省，，执行蜂业质量提升行动，，支持建设高效优质蜂产业发展示范区。。 9. 重点作物绿色高质高效行动。。建设一批绿色高质高效出产示范片，，集成组装耕种管收全过程绿色高质高效新技术，，示范推广优质高产、、多抗耐逆新种类，，集中打造良好食味稻米、、优质专用小麦、、高油高蛋白大豆、、双低双高油菜、、高品质棉花、、高产高糖甘蔗、、优质果菜茶、、道地中药材等出产基地，，带头大面积区域性平衡发展，，推进种植业稳产高产、、节本增效和提质增效。。南方早稻主产省要集中支持早稻出产，，推进双季稻复原。。 10. 推广旱作节水农业技术。。以坚韧提升旱区农业综合出产能力和资源利用效能为指标，，执行区域向黄河道域倾斜，，示范水肥一体化、、集雨补灌、、垄作（膜）沟灌、、测墒节灌等高效节水技术，，提高水肥利用效能；示范蓄水保墒、、抗旱抗逆等现代旱作雨养技术，，提高天然降水利用效能；安身干旱半干旱地域水资源前提，，发展旱作节水农业新技术、、新产品、、新资料试验示范，，创新集成旱作节水农业技术模式，，推进旱区农业绿色高质量发展。。 11. 有机肥代替化肥行动。。以削减化肥投入、、增长有机肥投入为指标，，支持重点县执行果菜茶有机肥代替化肥，，执行区域重点向长江经济带和黄河道域倾斜，，试点作物向其他节肥潜力大的园艺作物和大田作物拓展。。集成推广堆肥还田、、商品有机肥施用、、沼渣沼液还田等技术模式，，配套美满设施设备，，推进果菜茶提质增效和资源循环利用。。工作推动要与畜禽粪污资源化利用相结合，，采取当局采办服务、、技术补助、、物化补助等方式，，支持农夫和新型农业经营主体积造施用有机肥，，造就一批出产性服务组织，，加快有机肥利用，，推进种养结合。。 12. 农业出产社会化服务。。萦绕粮棉油糖等重要农产品和本地特色主导产业，，集中连片发展社会化服务，，服务方式进一步聚焦农业出产托管，，服务对象进一步聚焦服务小田舍，，服务环节进一步聚焦农业出产的关键幽微环节和农夫急需的出产环节。。采取先服务后补助的方式，，支持专业服务公司、、供销合作社、、村落集体经济组织、、服务型农夫合作社和家庭农场等服务主体，，并优先支持装置机械作业监测传感器的服务主体，，提升农业出产社会化服务的市场化、、专业化、、规；、、信息化水平。。江西、、湖南、、广东、、广西等早稻主产省要重点推广早稻出产托管等社会化服务。。13. 农机深松整地。。支持合适地域发展农机深松整地作业，，全国作业面积达到1.4亿亩以上，，作业深度通常要求达到或超过25厘米，，突破犁底层。。14. 产粮大县嘉奖。。对切合划定的通例产粮大县、、超等产粮大县、、产油大县、、商品粮大省、、制种大县、、“优质粮食工程”执行省份赐与嘉奖。。通例产粮大县嘉奖资金作为财力补助，，由县级人民当拘逆顾铺排；其他嘉奖资金依照有关划定用于搀扶粮油产业发展。。 15. 生猪（牛羊）调出大县嘉奖。。蕴含生猪调出大县嘉奖、、牛羊调出大县嘉奖和省级两全嘉奖资金。。生猪调出大县嘉奖资金和牛羊调出大县嘉奖资金由县级人民当拘逆顾铺排用于支持本县生猪（牛羊）出产流通和产业发展，，省级两全嘉奖资金由省级人民当拘逆顾铺排用于支持本省。ㄗ灾吻、、直辖市）生猪（牛羊）出产流通和产业发展。。 16. 玉米、、大豆出产者补助和稻谷补助。。为坚韧农业供给侧结构性鼎新功效，，在玉米和大豆价值由市场形成的基础上，，国度持续在东北三省和内蒙古自治区执行玉米和大豆出产者补助政策。。中央财政对有关省。ㄇ┯衩撞怪怀2014年基期播种面积，，大豆补助面积不超过2019年基期播种面积，，2020-2022年维持不变。。为支持深入稻谷收储制度和价值形成机制鼎新，，国度在有关稻谷主产省份持续执行稻谷补助政策。。中央财政对稻谷补助数量上限为基期（2016-2018年）稻谷年均匀产量的85%。。 

二、、农业绿色出产与农业资源；だ17. 草原生态；げ怪谓薄。在内蒙古、、四川、、云南、、西藏、、甘肃、、宁夏、、青！！、、新疆等8个省。ㄗ灾吻┖托陆霾ㄉ璞胖葱薪敛怪、、草畜平衡嘉奖；在河北、、山西、、辽宁、、吉林、、黑龙江和黑龙江省农垦总局执行“一揽子”政策。。 18. 长江流域重点水域禁捕赔偿。。中央财政采取一次性补助与过渡期补助相结合的方式，，对长江流域重点水域禁捕工作赐与支持，，推进水生生物资源复原和水域生态环境修复。。其中，，一次性补助由处所结合现实两全用于收回渔民捕捞权和专用出产设备报废，，直接发放到切合前提的退捕渔民。。过渡期补助由各地两全用于禁捕宣传带头、、提前退捕嘉奖、、加强法律治理、、突发事务应急措置等与禁捕直接有关的工作。。19. 渔业发展与船舶报废拆解更新补助。。依照海洋捕捞强度与资源再生能力平衡协调发展的要求，，支持渔民减船转产和人为鱼礁建设，，推进渔业生态环境修复。。适应渔业发展示代化、、专业化的新局势，，在严控海洋捕捞渔船数和功率数“双控”指标、、不增长捕捞强度的前提下，，有打算升级刷新选择性好、、高效节能、、安全环保的尺度化捕捞渔船。。同时，，支持深水网箱推广、、渔港航标等公共基础设施，，改善渔业发展基础前提。。 20. 渔业增殖放流。。在流域性大江大湖、、界江界河、、资源退化严重海域等重点水域发展渔业增殖放流，，推进复原或增长渔业种群的数量，，改善和优化水域的渔业种群结构，，实现渔业可持续发展。。 21. 农作物秸秆综合利用试点。。在全国领域内整县推动，，对峙农用优先、、多元利用，，造就一批产业化利用主体，，打造一批全量利用样板县。。引发秸秆还田、、离田、、加工利用等各环节市场主体活力，，索求可推广、、可持续的秸秆综合利用技术路线、、模式和机制。。 22. 畜禽粪污资源化处置。。支持畜牧大县发展畜禽粪污资源化利用工作，，索求在非畜牧养殖大县推广粪污资源化利用。。依照当局支持、、企业主体、、市场化运作的准则，，以当场就近用于村落能源和农用有机肥为重要利用方式，，新（扩）建畜禽粪污网络、、利用等处置设施，，以及区域性粪污集中处置中心、、大型沼气工程，，实现规模养殖场全数实现粪污处置和资源化利用，，形成农牧结合、、种养循环发展的产业格局。。 23. 地膜回收利用。。在内蒙古、、甘肃和新疆支持100个县整县推动废旧地膜回收利用，，激励其他地域自主发展索求。。支持成立健全废旧地膜回收加工系统，，成立经营主体上交、、专业化组织回收、、加工企业回收、、以旧换新等多种方式的回收利用机制，，并索求“谁出产、、谁回收”的地膜出产者责任延长制度。。 24. 耕地轮作休耕制度试点。。2020年，，中央财政持续支持轮作休耕试点。。其中，，轮作试点重要在东北冷凉区、、北方农牧交错区、、黄淮海地域、、华南双季稻区和长江流域的大豆、、花生、、油菜产区执行；休耕试点重要在地下水超采区、、西北生态严重退化地域执行。。

三、、农田建设25. 高尺度农田建设。。2020年，，依照“统一规划布局、、统一建设尺度、、统一组织执行、、统一验收查核、、统一上图入库”五个统一的要求，，在全国建设高尺度农田8000万亩，，并向粮食出产职能区、、重要农产品出产；で阈薄。在建设内容上，，依照《高尺度农田建设公例》，，以地皮平坦、、泥土改进、、农田水利、、机耕路线、、农田输配电设备等为重点，，加强农业基础设施建设，，提高农业综合出产能力，，落实好“藏粮于地、、藏粮于技”战术。。 26. 东北黑地皮；だ煤捅；ば愿鳌。持续在辽宁、、吉林、、黑龙江和内蒙古四省。ㄇ┲葱卸焙诘仄け；だ霉こ，，成立集中连片示范区，，集中展示一批黑地皮；だ媚Ｊ胶捅；ば愿魇痉；支持发展节制黑土流失、、增长泥土有机质含量、、保水保肥、、黑土养育、、耕地质量监测评价、、；ば愿鞯燃际醮胧┖凸こ檀胧。2020年启动东北黑地皮；ば愿餍卸蛩，，支持在合适区域推广利用秸秆覆盖免（少）耕播种等关键技术，，有效减轻风蚀水蚀、、增长泥土有机质、、加强保墒抗旱能力、、提高农业生态效益和经济效益，，中央财政支持执行面积4000万亩。。激励新型农业经营主体和社会化服务组织承担执行工作。。27. 耕地质量；び胩嵘。选择一批节肥潜力大的重点县发展化肥减量增效示范，，疏导企业和社会化服务组织发展科学施肥技术服务，，支持田舍和新型农业经营主体利用化肥减量增效新技术新产品，，着力解决限度化肥使用过量、、利用率不高的凸起问题。。选择部门县发展肥料包装拔除物回收处置工作试点。。持续支持做好耕地质量等级调查评价与监测、、取土化验、、田间肥效试验、、肥料配方制订颁布、、测土配方施肥数据成就开发利用等工作。？？７⒄雇嘶刂卫怼。在泥土酸化区域，，集成示范施用石灰质物质和酸性泥土调度剂、、种植绿肥还田、、水肥调控、、生物修复等治理模式；在泥土盐碱化区域，，结合排灌工程措施，，集成示范施用碱性泥土调度剂、、耕作压盐、、增施堆沤有机肥等治理模式，，改善耕地泥土质量。。

四、、新型经营主体造就28. 高素质农夫造就。。重点执行新型农业经营服务主体经营者、、产业扶贫带头人、、村落实用人才带头人、、返乡入乡创新创业者、、专业种养加能手等造就打算，，加快造就有文化、、懂技术、、善经营、、会治理的高素质农夫。。加大产业精准扶贫培训力度，，深刻发展“三区三州”等产业扶贫带头人培训行动。。29. 新型农业经营主体高质量发展。。一是支持新型农业经营主体建设农产品仓储保鲜设施。。聚焦鲜活农产品产地“最先一公里”问题，，支持新型农业经营主体建设农产品产地仓储保鲜设施。。采取“先建后补、、以奖代补”的方式，，重点在河北、、山西等16个省份，，聚焦重点县（市），，并向“三区三州”深度穷困地域和未摘帽穷困县、、新冠疫情防控重点地域和鲜活农产品主产区、、特色农产品优势区倾斜；重点支持建设节能型透风贮藏设施、、节能型机械冷库、、节能型气调贮藏库；支持对象限定为县级以上示范家庭农场、、农夫合作社示范社（蕴含结合社），，穷困地域可适当放宽前提，，并支持多个家庭农场。ㄅ┓蚝献魃纾┙岷辖ㄉ，，预防设施闲置浪费；补助采取“双限”，，补助比例上限不超过仓储保鲜设施造价的30％（湖北省和穷困地域放宽至50％），，有前提的处所可铺排处所财政资金适当叠加补助，，同时尝试定额补助并限定上限，，单个主体补助上限为100万元，，具体定额补助尺度由处所制订。。二是支持新型农业经营主体提升技术利用和出产经营能力。。支持县级以上农夫合作社示范社（结合社）和示范家庭农场改善出产前提，，利用先进技术，，提升规；、、绿色化、、尺度化、、集约化出产能力，，建设清选包装、、烘干等产地初加工设施，，提高产品质量水平和市场竞争力。。激励各地为农夫合作社和家庭农场提供财政治理、、技术领导等服务。。激励有前提的处所依附龙头企业，，带头农夫合作社和家庭农场，，形成农业产业化结合体。。对拥有种畜禽出产经营许可证的种猪场。êλ肀Ｖ殖。。┘澳瓿隼500头以上的规模猪场赐与贷款贴息支持。。优先重点支持发展奶牛家庭牧场和奶农合作社。。30. 农业信贷担保服务。。重点服务家庭农场、、农夫合作社、、农业社会化服务组织、、小微农业企业等农业适度规模经营主体。。服务领域限定为农业出产（蕴含农林牧渔出产和农田建设，，下同）及与农业出产直接有关的产业融合项目（指县域领域内，，向农业出产者提供农资、、农技、、农机，，农产品收购、、仓储保鲜、、销售、、初加工，，以及农业新业态等服务的项目），，凸起对粮食、、生猪等重要农产品出产的支持。。中央财政对政策性农担业求尝试担保用度补助和业务奖补，，支持省级农担公司降低担保用度和应对代偿风险，，确保政策性农担业务贷款主体现实职守的担保费率不超过0.8%（政策性扶贫项目不超过0.5%） 。！！！　 31. 基层农技推广系统鼎新与建设。。通过当局采办服务等方式，，支持市场化服务力量发展农技服务，，美满公益性和经营性农技服务融合发展机制，，构建多元互补、、高效协同的农技推广系统。。利用信息化伎俩大力奉行在线领导服务和绩效考评，，提高中国农技推广信息平台覆盖面和使用率。。建设科技示范展示基地，，造就科技示范主体，，推广利用绿色增产、、节本增效的主推技术，，打造智慧农场、、生态循环农场等科技示范样板。。在内蒙古、、吉林等8个省份发展重大技术协同推广试点。。在穷困地域、、生猪大县执行农技推广服务特聘打算。。

五、、农业防灾减灾32. 农业出产救灾。。中央财政对各地农业重大天然灾害及生物灾害的预防节制、、应急救灾和灾后复原出产工作赐与适当补助。。支持领域蕴含农业重大天然灾害预防及生物灾害防控所需的物资资料补助，，复原农业出产措施所需的物资资料补助，，牧区抗灾保畜所需的储草棚（库）、、家畜暖棚和应急调运饲草料补助等。。 33. 动物疫病防控。。中央财政对动物疫病强制免疫、、强制扑杀和养殖环节无害化处置工作赐与补助。。强制免疫补助经费重要用于发展口蹄疫、、高致病性禽流感、、小反刍兽疫、、布病、、包虫病等动物强制免疫疫苗（驱虫药物）采购、、贮存、、注射（投喂）以及免疫成效监测评价、、人员防护等有关防控工作，，以及对执行和采办动物防疫服务等予以补助。。国度在预防、、节制和杀绝动物疫病过程中，，对被强制扑杀动物的所有者赐与赔偿，，补助经费由中央财政和处所财政共同承！！！。国度对养殖环节病死猪无害化处置予以支持，，由各地凭据有关要求，，结合本地现实，，美满无害化处置补助政策，，切实做好养殖环节无害化处置工作。。 34. 农业保险保费补助。。在处所财政自主发展、、自愿承担肯定补助比例基础上，，中央财政对水稻、、小麦、、玉米、、棉花、、马铃薯、、油料作物、、糖料作物、、能繁母猪、、奶！！、、育肥猪、、丛林、、青稞、、牦！！、、藏系羊和天然橡胶，，以及水稻、、小麦、、玉米制种保险赐与保费补助支持。。持续在13个粮食主产省面向适度规模经营田舍发展农业大灾保险试点，，保险水平覆盖“直接物化成本+地租”；持续在内蒙古、、辽宁、、安徽、、山东、、河南、、湖北等6个省。ㄗ灾吻，，面向规模经营田舍和小田舍发展三大粮食作物齐全成本保险和收入保险试点，，保险水平覆盖农业出产总成本或农业出产产值；在20个省份发展中央财政对处所优势特色农产品保险奖补试点。。 

六、、村落建设 35. 村落人居环境整治先进县激励。。贯彻落实《村落人居环境整治三年行动规划》和《国务院办公厅关于对真抓实干功效显著处所进一步加大激励支持力度的通知》（国办发〔2018〕117号）心灵，，依照《村落人居环境整治激励措施执行法子》对各省发展村落人居环境整治工作进行评价，，确定20个村落人居环境整治激励县（市、、区、、旗）名单。。2020年，，中央财政对村落人居环境整治功效显著的县予以激励支持，，重要用于村落厕所革命整村推动、、村容村貌整治提升等村落人居环境整治有关建设。。36. 村落厕所革命整村推动。。中央财政铺排专项奖补资金，，支持和疏导各地以行政村为单元，，整体规划设计，，整体组织发起，，同步执行户厕刷新、、公共设施配套建设，，并成立健全后期管护机制。。卫生厕所遍及率达到85%左右。。奖补资金重要支持粪污网络、、贮存、、运输、、资源化利用及后期管护能力提升等方面的设施设备建设。。奖补尺度、、方式等由各地结合现实确定。。