财政部、、、农业村落部、、、金融监管总局5月21日颁布通知，，，从今年起，，，在全国全面执行稻谷、、、小麦、、、玉米三大粮食作物齐全成本保险和种植收入保险政策。

通知指出，，，齐全成本保险保险水平覆盖物化成本、、、地皮成本和人为成本等农业出产总成本；种植收入保险保险水平体现农产品价值和产量，，，覆盖有关农产品产值。

在补助政策方面，，，在省级财政保费补助不低于25%的基础上，，，中央财政对中西部地域和东北地域补助45%，，，对东部地域补助35%。在有关中央单元承担不低于10%保费的基础上，，，中央财政对有关中央单元保费补助按其种植业务地点地补助比例执行。

在保险规划上，，，齐全成本保险的保险责任应涵盖本地重要的天然灾害、、、重大病虫鼠害、、、不测变乱、、、野活泼物毁损等风险，，，种植收入保险的保险责任应涵盖农产品价值、、、产量颠簸导致的收入损失。保险费率依照保本微利准则厘定。承保机构应确保农业保险综合用度率不高于20%。

据相识，，，从2018年起，，，财政部和有关部门起头发展三大粮食作物齐全成本保险和种植收入保险试点，，，2021年在13个粮食主产省份产粮大县正式执行，，，2023年进一步扩围至全国所有产粮大县，，，今年将在全国全面执行。

【全文】

关于在全国全面执行三大粮食作物齐全成本保险和种植收入保险政策的通知

财金〔2024〕45号

各省、、、自治区、、、直辖市、、、打算单列市财政厅（局）、、、农业村落（农牧）厅（局、、、委），，，金融监管总局各监管局，，，新疆出产建设兵团财政局、、、农业村落局，，，中国融通资产治理集团有限公司、、、中国储蓄粮治理集团有限公司、、、北大荒农垦集团有限公司、、、中国农业发展集团有限公司，，，有关保险公司：

依照《中共中央 国务院关于学习使用“千村示范、、、万村整治”工程经验有力有效推动村落全面振兴的定见》有关要求，，，为推动提升农业保险保险水平，，，不变种粮田舍收益，，，支持推动村落全面振兴，，，更好保险国度粮食安全，，，现就在全国全面执行三大粮食作物齐全成本保险和种植收入保险政策有关事项通知如下：

一、、、总体要求

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会心灵、、、中央经济工作会议心灵、、、中央村落工作会议心灵，，，深刻贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论说心灵，，，对峙以人民为中心的发展思想，，，齐全、、、正确、、、全面贯彻新发展理念，，，加快构建新发展格局，，，着力推动高质量发展，，，紧紧萦绕推动村落全面振兴和加快农业村落现代化，，，通过在全国全面执行稻谷、、、小麦、、、玉米三大粮食作物齐全成本保险和种植收入保险政策，，，在治理上要效能，，，在创新上要效益，，，助力健全村落金融服务系统和种粮农夫收益保险机制，，，推动美满农业支持珍视制度，，，服务村落振兴战术，，，保险国度粮食安全。

——对峙自主自愿。执行三大粮食作物齐全成本保险和种植收入保险的地域以及有关田舍、、、农业出产经营组织、、、承保机构均应对峙自主自愿准则。自2024年起，，，全国种粮田舍和农业出产经营组织可在物化成本保险、、、齐全成本保险或种植收入保险中自主自愿选择险种投保，，，但不得反复投保。

——聚焦惠及田舍。将适度规模经营田舍和小田舍均纳入三大粮食作物齐全成本保险和种植收入保险保险领域，，，以小田舍为基础、、、新型农业经营主体为重点，，，阐扬新型农业经营主体带作为用，，，提升小田舍组织化水平，，，允许村集体组织小田舍集体投
！、、、分户赔付。

——体现高质高效。处所财政部门要加强与农业村落、、、保险监管等有关单元以及承保机构协同，，，对峙全力而为、、、量力而行，，，强化绩效导向，，，科学合理确定保险水平，，，实时足额拨付保费补助，，，提高财政资金使用效益，，，推动实现三大粮食作物农业保险提质增效，，，确保政策精准滴灌。

——加强合规治理。各地要健全风险防备和应急措置机制。承保机构要强化防备风险主体责任，，，对峙审慎经营，，，提升风险预警、、、鉴别、、、管控能力，，，加强风险减量治理，，，切实提升服务水平，，，加强种粮田舍政策中意度。保险监管部门要监督承保机构重合同、、、守信誉，，，实时足额定损理赔，，，不得均匀赔付、、、和谈赔付。

——激励创新赋能。激励各地索求开发符合田舍需要的农业保险创新产品，，，发展农业保险创新试点，，，推动农业保险与其他村落金融工具和支农惠农政策以及防灾减灾行动有机结合，，，阐扬农业保险增信职能，，，助力健全村落信誉系统。同时，，，提升农业保险数字化、、、线上化水平，，，夯实保单级大数据治理基。，，不休提升农业保险治理精准度、、、精密度、、、靠得住度。

二、、、补助规划

（一）保险标的为关系国计民生和粮食安全的稻谷、、、小麦、、、玉米三大粮食作物。保险种类为齐全成本保险和种植收入保险。其中，，，齐全成本保险为保险金额覆盖物化成本、、、地皮成本和人为成本等农业出产总成本的农业保险；种植收入保险为保险金额体现农产品价值和产量，，，保险水平覆盖有关农产种类植收入的农业保险。保险保险对象蕴含适度规模经营田舍、、、小田舍等整个田舍和农业出产经营组织。

（二）执行地域为全国种粮地域。具体作物种类和保险产品结合种粮现实情况和农产品特点确定。

（三）齐全成本保险保险水平、、、种植收入保险保险水平准则上均不得高于相应种类产值的80%。农业出产总成本、、、单产和价值（地头价）数据，，，以国度发展鼎新委最新颁布的《全国农产品成本收益资料汇编》或有关主管部门认可的数据为准。

（四）三大粮食作物齐全成本保险和种植收入保险保费补助比例为在省级财政保费补助不低于25%的基础上，，，中央财政对中西部地域和东北地域补助45%，，，对东部地域补助35%。在有关中央单元承担不低于10%保费的基础上，，，中央财政对有关中央单元保费补助按其种植业务地点地补助比例执行。

三、、、保险规划

（一）齐全成本保险的保险责任应涵盖本地重要的天然灾害、、、重大病虫鼠害、、、不测变乱、、、野活泼物毁损等风险，，，种植收入保险的保险责任应涵盖农产品价值、、、产量颠簸导致的收入损失。

（二）保险费率依照保本微利准则厘定。承保机构平正合理拟定保险费率。省级财政部门应会同有关方面加强领导，，，并征求本地农业村落部门、、、保险监管部门、、、田舍代表和财政部本地监管局定见。

（三）处所财政部门应进一步规范保费补助资金治理，，，优化资金拨付方式，，，凭据农业保险承保进度及签单情况，，，实时向承保机构拨付保费补助，，，不得拖欠。

（四）保险监管部门应监督承保机构加强承保理赔治理，，，对适度规模经营田舍和小田舍都要做到承保到户、、、定损到户、、、理赔到户。

（五）承保机构应规范用度列支，，，在保险专业服务质量的前提下持续加强用度管控，，，确保农业保险综合用度率不高于20%。

（六）承保机构应抓实查勘定损工作，，，加强承保理赔信息治理，，，提高田舍信息采集正确度。本地农业村落部门在种粮信息采集等方面提供支持。

四、、、其他事项

（一）省级财政部门应于2024年6月20日前，，，将扩大政策执行领域有关资金申请汇报及测算表报财政部，，，财政部凭据预算铺排和各地申请情况，，，于9月30日前下达昔时扩大政策执行领域资金，，，并鄙人一年度统一结算，，，以来年度依照《财政部关于印发〈中央财政农业保险保费补助治理法子〉的通知》（财金〔2021〕130号）有关划定报送。

（二）各地和有关中央单元要高度器重扩大齐全成本保险和种植收入保险执行领域工作，，，执行中如有问题，，，请实时汇报。

（三）本通知自2024年1月1日起执行。

财政部

农业村落部

金融监管总局

2024年5月21日